近年来，中小银行在促进经济发展和金融体系稳定方面发挥着重要作用，而且为了增强中小银行的资金实力和风险抵御能力，专项债发行成为了一种重要的融资方式，下面就一起去看看具体情况吧!
中小银行专项债发行提速
中小银行资本状况持续承压受到关注。今年以来，各省份仍将“支持中小银行防范化解风险”作为工作的重点之一。
近日，河南省财政厅披露“2023年河南省支持中小银行发展专项债券——2023年河南省政府专项债券(五十九期)”的发行计划。据第一财经记者不完全统计，年内，已有15个省市共发行17只专项债券化解中小银行资本风险。此外，深化股权结构和公司治理改革也被视为中小银行化险的重要途径。
年内发行超1500亿
今年以来，中小银行持续面临资本消耗快、资本充足率水平偏低、资本补充渠道窄的局面。
一方面，中小银行的资本充足率长期处于行业平均水平以下。国家金融监督管理总局网站最新数据显示，截至今年三季度末，全国商业银行的资本充足率为14.77%，城商行、民营银行、农商行的资本充足率均位于行业整体水平下方，分别为12.54%、12.15%、12.07%。
另一方面，中小银行资本补充方式相对比较单一。不同于大型银行可以通过首次公开募股、永续债、可转债、二级资本债等工具进行资本补充，中小银行主要依赖于内源性的资本补充方式。2020年7月，中央允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金，开辟了中小银行资本补充的一条新渠道。当年12月，支持中小银行专项债开始发行。2021年，中小银行专项债累计发行突破2000亿元后，2022年有所回落，今年至今发行节奏再提速。
根据上述河南省财政厅近日披露的支持中小银行专项债发行计划，其规模为282亿元，期限为10年，募集资金将为河南省内26家中小银行提供资本补充。
据Wind数据，截至目前，今年年内共有15个省(市、区)总计发行17只中小银行专项债券(包括将于11月28日发行的上述河南中小银行专项债在内)，涉及大连、黑龙江、广西、内蒙古、宁夏、辽宁、安徽、河北、新疆、陕西、四川、云南、广东、河南。实际发行总额度超1500亿元，为去年全年630亿元实际发行总额的两倍多;平均发行利率为2.73%。截至目前，中小银行专项债累计发行已超过4000亿元。
其中，辽宁年内发债规模最大，该省在今年4月分别发行了250亿元、150亿元额度的专项债，用以补充盛京银行及辽宁省级农商行的资本金。内蒙古于4月发行了200亿元专项债，为省内26家银行注资。黑龙江省于3月、4月分别发行了100亿元、90亿元两期专项债，分别注资哈尔滨银行和黑龙江大庆农商银行、黑龙江杜尔伯特农商行。
“中小银行专项债资金能缓解一时之忧，但仍要继续关注后续风险。”某国有行金融研究中心宏观经济与政策团队负责人对第一财经记者说，一方面，专项债到期后银行资本可能继续承压，另一方面，若发行时未明确地方政府的还款责任，中小银行专项债偿付能力更应受到重视，此外，债券资金的会计属性为银行负债，或会在无形中增加银行的成本。